Po pięciu latach od ogłoszenia Strategia Lizbońska nie przynosi spodziewanych rezultatów. Aby utrzymać model zrównoważonego rozwoju UE, konieczne jest wzmocnienie konkurencyjności Unii Europejskiej i zwiększenie dynamiki jej gospodarki.

Komisja stworzyła konkretny program działań dla UE i państw członkowskich w celu osiągnięcia trwałego wzrostu gospodarczego i zwiększenia zatrudnienia. Wezwała również kraje członkowskie do ustanowienia nowego partnerstwa UE na rzecz wzrostu i zatrudnienia podczas wiosennych obrad Rady Europejskiej w dniach 22-23 marca.

Komisja przedstawiła program konkretnych działań:

Europa jako atrakcyjne miejsce pracy i inwestycji

• Pełne wprowadzenie w życie idei jednolitego rynku w obszarach, które mogą się najbardziej przyczynić do rzeczywistego wzrostu gospodarczego i zwiększenia poziomu zatrudnienia i które są najważniejsze dla konsumentów (usługi, zawody regulowane, sektor energetyczny, zamówienia publiczne i usługi finansowe, konsensus w sprawie przyjęcia projektu REACH regulującego przemysł chemiczny, który proponuje reformę przepisów prawnych dotyczących substancji chemicznych, jednocześnie biorąc pod uwagę zagadnienia konkurencyjności, innowacji i MŚP).
• Zapewnienie otwartości i konkurencyjności rynków w Europie i poza jej granicami: przekierowanie pomocy państwa do sektorów z największym potencjałem wzrostu, tworzenie warunków gospodarczych sprzyjających MŚP, tworzenie dostępu do rynków krajów trzecich, upraszczanie przepisów na poziomie unijnym i krajowym.
• Poprawienie przepisów unijnych i krajowych w celu obniżenia obciążeń administracyjnych.
  Rozbudowa i ulepszanie infrastruktury europejskiej.
• Kontynuacja prac nad patentem wspólnotowym i dalsze prace nad projektem wspólnej podstawy opodatkowania od osób prawnych.

Zwiększanie wzrostu dzięki wiedzy i innowacjom

• Osiągnięcie poziomu wydatków na badania i rozwój w wysokości 3% PKB.
• Promowanie technologii informacyjnych i komunikacyjnych (ITC).
• Promowanie rozwoju tzw. biegunów innowacji łączących ośrodki regionalne, uczelnie i przedsiębiorstwa.
• Pobudzanie Europejskich Inicjatyw Technologicznych poprzez partnerstwo publiczno-prywatne.
• Promowanie innowacyjnych rozwiązań w zakresie ochrony środowiska, przyczyniających się do lepszego wykorzystania energii i zmniejszenia poziomu emisji.
• Wspieranie silnej europejskiej bazy przemysłowej poprzez partnerstwo publiczne i prywatne.
• Propozycja Komisji dotycząca utworzenia Europejskiego Instytutu Technologicznego, który byłby miejscem spotkań najlepszych naukowców, przedsiębiorców i koncepcji w Europie. (zobacz nastepne e-mail).

Wzrost poziomu i jakości zatrudnienia

• Przyciągnięcie większej liczby ludzi do podjęcia zatrudnienia, szczególnie poprzez działania mające na celu zmniejszenie bezrobocia wśród młodzieży (inicjatywa Młodzież Europejska) oraz unowocześnienie systemów opieki społecznej.
• Zwiększenie zdolności adaptacji pracowników i przedsiębiorstw oraz elastyczności rynków pracy poprzez ułatwianie mobilności pracowników.
• Zwiększenie poziomu inwestycji w kapitał ludzki poprzez lepszą edukację dzięki reformie unijnych Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności.

Odpowiedzialność za takie istotne obszary jak zatrudnienie, polityka makroekonomiczna i reformy strukturalne spoczywa wspólnie na Unii Europejskiej i państwach członkowskich: istnieje zatem potrzeba partnerskiej współpracy. Program działań wprowadza wyraźny podział na działania na poziomie krajów członkowskich i na poziomie unijnym. Opierając się na doświadczeniach związanych z programem rynku wewnętrznego, określa on zakres odpowiedzialności, ustala terminy i kontroluje postępy. Rządy krajowe powinny wyznaczyć osobę odpowiedzialną za realizację nowych założeń. Taka organizacja ma służyć uproszczeniu i większej efektywności systemu: po serii konsultacji każdy kraj przedstawi jeden wspólny krajowy program działań i jedno zbiorcze krajowe sprawozdanie z realizacji. Unia będzie w stanie osiągnąć cele inwestycyjne i spójności społecznej pod warunkiem, że państwa członkowskie uchwalą budżet, który będzie odzwierciedlał główne priorytety gospodarcze i społeczne UE oraz wspólne zobowiązania.

Źródło: Rapid, Bruksela