|
 |
|
 |
|
Wspieranie innowacyjności
26.01.2005
Projekt nowej ustawy o wspieraniu działalności innowacyjnej przewiduje wiele rozwiązań organizacyjnych, finansowych i podatkowych, które mają zachęcić sektor prywatny do inwestowania pieniędzy w badania innowacyjne.
Krzysztof Krystowski, sekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki i Pracy przedstawił 10 stycznia 2005 r. na konferencji "Polskie Platformy Technologiczne" najważniejsze aspekty ww. ustawy.
Jednym z istotnych rozwiązań, które przewiduje ustawa, będzie kredyt technologiczny umarzalny nawet do 50%. Ten instrument finansowy polega na zaciągnięciu kredytu na zastosowanie nowej technologii, zarówno własnej, jak i nabytej, oraz uruchomieniu produkcji nowych wyrobów lub modernizacji wyrobów produkowanych w oparciu o tę technologię z możliwością częściowego (maksymalnie do 50%) umorzenia go.
Dystrybutorem kredytu technologicznego ma być Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK). Kredyty będą udzielane ze środków Funduszu Kredytu Technologicznego. Umorzeń będzie również dokonywał BGK. Warunkiem umorzenia będzie wprowadzenie prototypu do produkcji i jego sprzedaż. Wysokość kapitału kredytu technologicznego nie będzie mogła przekroczyć równowartości kwoty 2 mln euro.
Jednym z rozwiązań organizacyjnych ma być umożliwienie nadawania przedsiębiorcom statusu Centrów Badawczo-Rozwojowych (CBR). Ma to mieć bezpośrednie przełożenie na rozwój prywatnego sektora badawczo-rozwojowego (B+R) oraz przyczynić się do zwiększenia popytu na usługi B+R poprzez powiązania statusu CBR z zachętami podatkowymi. Jak mówił minister Krystowski, ustawa przewiduje, że przedsiębiorca, który uzyskał status CBR, będzie m.in. zwolniony z podatku dochodowego z tytułu sprzedaży wyników badań i prac rozwojowych.
Innymi rozwiązaniami organizacyjnymi ma być rozszerzenie zadań Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (nadzór nad siecią innowacji), a także zmiany w ustawie o szkolnictwie wyższym i w ustawie o wyższych szkołach zawodowych. Stosowne przepisy mają stworzyć warunki do powstawania Akademickich Inkubatorów Przedsiębiorczości. W ten sposób powstaną centra transferu technologii i rozszerzy się zakres misji uczelni.
Ustawa przewiduje również zachęty podatkowe, by inwestować w badania innowacyjne i w zakup nowych technologii. Przepisy ustawy - jak to wyjaśniał minister Krystowski - mają dać możliwość natychmiastowego zaliczenia w koszty wydatków na B+R, niezależnie od wyników prac badawczo-rozwojowych. Będzie też możliwe odliczanie od podstawy opodatkowania wydatków na zakup nowej technologii w wysokości nie większej niż 50% (MSP) lub 30% (inne niż MSP).
Inną zachętą finansową ma być zmiana w przepisach podatkowych. Chodzi o opodatkowanie 22-procentową stawką podatku VAT usług naukowo-badawczych (obecnie tego rodzaju usługi są zwolnione z podatku VAT). Celem tego opodatkowania ma być zniesienie bariery we współpracy przedsiębiorców z jednostkami badawczo-rozwojowymi, które poprzez brak możliwości odliczania podatku VAT ponoszą zwiększone koszty, stając się przez to mniej konkurencyjne.
Obecnie ustawa jest po pierwszym czytaniu w parlamencie i trwają nad nią prace w komisjach ds. finansów, młodzieży oraz nauki i edukacji. Według Krzysztofa Krystowskiego, przyczyni się ona do wzrostu konkurencyjności polskiej gospodarki poprzez wzrost nakładów sektora prywatnego na badania naukowe, a także poprawi efektywność gospodarowania środkami publicznymi na badania innowacyjne. W Europie na badania naukowe, które wykorzystywane są w przemyśle, wydaje się 2/3 środków z sektora prywatnego i 1/3 z budżetu. W Polsce ta sytuacja jest inna. 60% środków pochodzi z budżetu, a tylko 40% z sektora prywatnego.
|
|
 |  |  |
|
